Omul care vrea să modernizeze Rusia (dar nu are voie)

Ascultați sfatul expertului său, dar ignorați-l și dacă nu i se potrivește: președintele rus Vladimir Putin (stânga) și fostul ministru al finanțelor, Alexej Kudrin

Fostul ministru al finanțelor, Alexej Kudrin, lucrează la un program de reformă în numele lui Vladimir Putin. Cu toate acestea, este îndoielnic dacă va fi implementat. Președintele rus și-a ignorat înainte sfaturile.

Alexei Kudrin folosește un exemplu pentru a clarifica cât de mult rămâne Rusia în comparație cu alte țări. În fiecare an, 478 de roboți noi sunt desfășurați la 10.000 de angajați în Coreea de Sud, 36 în China, dar doar doi în Rusia. Acesta nu este singurul motiv pentru care consideră că situația economică din Rusia este sumbră. „Rata de creștere este acum mai mică decât în cea mai gravă fază de stagnare din Uniunea Sovietică”, spune Kudrin.

Decalajul tehnologic este cea mai mare provocare pentru Rusia, mult mai mare și mai riscantă decât problemele militare și geopolitice. Apeluri dramatice ca acestea sunt menite să determine guvernul rus să acționeze rapid.

Alexej Kudrin este omul din Rusia cu care liberalii din țară și-au legat de mult speranțele de reformă. Din 2000 până în 2011 a fost ministrul finanțelor. A părăsit guvernul după o dispută publică cu președintele de atunci Dmitri Medvedev. La acea vreme, Kudrin s-a pronunțat împotriva cheltuielilor sociale și de apărare excesive.

Kudrin vrea să schimbe sistemul pe care îl întruchipează Putin

Luni mai târziu, protestele împotriva alegerilor frauduloase au început la Moscova. Kudrin a vorbit la una dintre demonstrații și a cerut o anchetă a fraudatorilor electorali și a alegerilor parlamentare anticipate. Apoi s-a propus ca mediator între guvern și opoziție.

Economistul în vârstă de 56 de ani crede că actualul sistem politic din Rusia poate și trebuie transformat pașnic. Acest lucru pare neobișnuit, având în vedere că Kudrin este un confident de multă vreme al președintelui Vladimir Putin, care întruchipează acest sistem. În anii 1990 au lucrat împreună în administrația din Sankt Petersburg, împreună au venit la Moscova în 1996 în administrația prezidențială. Când Putin a devenit președinte în 2000, Kudrin a fost promovat la funcția de șef adjunct al guvernului și ministru al finanțelor. Prin politica sa financiară, el a contribuit la stabilitatea lui Putin.

Chiar și după ce a părăsit guvernul, a rămas în contact. Șeful Kremlinului l-a numit pe Kudrin prieten și a precizat că expertiza sa este apreciată. Înainte de anexarea Crimeei, el s-a întâlnit cu Kudrin cu încredere și i-a cerut să calculeze consecințele acestui pas. Dar Putin a preferat să aibă încredere în experți conservatori, de care Kudrin nu era cu siguranță foarte entuziast.

Acum ar putea exista o renaștere în relație. Următoarele alegeri prezidențiale vor avea loc în Rusia în 2018 și aproape nimeni nu se îndoiește că va servi pentru confirmarea lui Putin în funcție. Dintre toți oamenii, Kudrin a fost însărcinat de acesta să elaboreze un program economic pentru perioada de după alegeri. Pentru aceasta a fost numit în consiliul consultativ economic.

Ascultați sfaturile expertului său, dar ignorați-l și atunci când nu i se potrivește: președintele rus Vladimir Putin (stânga) și fostul ministru de finanțe Alexej Kudrin

Sursa: Aleksey Nikolskyi/picture alliance/dpa

La sfârșitul anului trecut, Kudrin a vorbit cu miniștrii despre conceptele sale pentru prima dată și de atunci s-a întâlnit cu consilierii lui Putin în fiecare săptămână. Dar, în același timp, tabăra conservatoare își face sugestiile. Cel mai mare critic al lui Kudrin este al tuturor oamenilor consilierul lui Putin, Serghei Glazyev, care a împins anexarea Crimeei și războiul din estul Ucrainei.

Când Kudrin a prezentat punctele cheie ale programului său economic la Forumul Economic Gaidar de la Moscova vineri, reprezentanții guvernului au fost în audiență și au discutat mai târziu cu el pe podium. Ceea ce propunea Kudrin nu este practic nou, dar ceea ce susțin de ani de zile susținătorii economiei de piață și comentatorii liberali din Rusia: reforma instituțiilor de stat și a sistemului judiciar, creșterea cheltuielilor bugetare pentru educație și medicină. Există riscul ca Rusia, cu economia sa de materii prime, să rămână în urmă „pentru totdeauna”, a spus Kudrin.

Politica externă rusă trebuie să fie, de asemenea, „subordonată sarcinii de promovare a dezvoltării tehnologice”. El a recunoscut că nu era direct responsabil pentru elaborarea reformelor politice. Dar acestea sunt necesare pentru a spori încrederea populației în instituțiile statului. Președintele se bucură de această încredere. Guvernul, poliția și parlamentul, pe de altă parte, nu.

Cine întârzie reformele necesare?

Diagnosticul lui Kudrin este împărtășit de guvern. Nici miniștrii de finanțe, nici cei de la economie, care au stat cu el pe podium, nu l-au contrazis pe expert în evaluarea fundamentală. Problemele sunt de mult cunoscute de toată lumea. Tatiana Golikowa, șefa biroului de audit, a criticat ineficiența instituțiilor statului.

Cu toate acestea, întrebarea a rămas nerostită de ce reformele, dacă sunt atât de necesare, au fost amânate până acum și exact de ce implementarea lor a eșuat. Medvedev a anunțat un ambițios program de modernizare în 2009, care, totuși, nu a reușit să reducă dependența Rusiei de exporturile de materii prime.

Perspectiva reformelor în Rusia este acum și mai slabă. Pe de o parte, situația economică este copleșitoare și probabilitatea unui nou boom petrolier este destul de scăzută. Pe de altă parte, conducerea rusă nu a dorit până acum să facă schimbări, deoarece acestea ar putea pune cu ușurință în pericol echilibrul puterilor și, mai presus de toate, poziția lui Putin. Și: Tabăra „liberalilor loiali ai sistemului” care pledează pentru restricționarea rolului statului în economie și-a pierdut în mod clar influența în ultimii ani.

Arestarea ministrului economiei Alexej Ulyukayev (centru) în noiembrie 2016 a fost o lovitură pentru acele forțe „liberale” din Rusia care doresc să restricționeze rolul statului în economie

Ultima lovitură a fost arestarea ministrului economiei Alexei Ulyukayev în noiembrie 2016, care a fost acuzat că a stors mită de 2 milioane de dolari de la compania petrolieră de stat Rosneft. Experții suspectează un conflict cu Igor Sechin, șeful atotputernic al Rosneft și un apropiat confident al lui Putin.

A fost planificată privatizarea companiei petroliere Bashneft anul trecut. În schimb, a fost încorporat de Rosneft. Ulyukayev a fost unul dintre adversarii acestui acord de la început. Reprezentanții proeminenți ai lagărului „liberal” l-au susținut, deși foarte precaut, pentru a nu-l provoca pe Sechin și astfel să nu intre ei înșiși în linia de foc.

Alexej Kudrin știe, de asemenea, foarte bine cât de limitate sunt opțiunile sale. El își alege cuvintele cu prudență atunci când vine vorba de chestiuni politice. Și știe că a avut un rol special în ultimii ani. I s-a permis să vorbească despre reforme și să critice. Ultimul cuvânt despre dacă vor fi implementate a fost și va fi lăsat întotdeauna unei singure persoane: Vladimir Putin.

"Nu pot doar să ne dorim departe de Rusia"

La conferința ambasadorilor de la Berlin, ministrul german de externe Frank-Walter Steinmeier s-a pronunțat în favoarea unei coeziuni mai mari a UE. Și găsește, de asemenea, cuvinte clare pentru Rusia.