Piața muncii în est la 30 de ani după căderea Zidului Berlinului Miracolul locului de muncă - DER SPIEGEL

Lucrul la motoare marine la MTU Reman Technologies din Magdeburg (2015)

Foto: Jens Wolf/DPA

Din când în când merită să revizuim certitudini aparent imuabile. Pentru că uneori chiar și schimbările remarcabile trec în mare parte neobservate. La fel ca recent în Germania de Est: acolo un rău care trebuia să pară invincibil pentru o întreagă generație și-a pierdut groaza - șomajul.

În 2010, rata șomajului în est a fost în medie de 12%. Patru ani mai târziu, a scăzut sub marca de zece la sută pentru prima dată de când au început statisticile după reunificare. Anul trecut a fost în cele din urmă doar 6,9 la sută. Pentru comparație: în vestul Germaniei, rata a scăzut de la 6,6 la 4,8 la sută în această perioadă.

Este adevărat că situația de pe piața muncii din estul Germaniei nu este la fel de bună ca în vest. Dar Estul recuperează rapid ritmul - și nu doar în lupta împotriva șomajului. De asemenea, diferența salarială sa redus semnificativ. În timp ce în 2012 un angajat din est a câștigat în medie 82 la sută din cel din vest, în 2018 a fost deja de 87 la sută. Înainte de aceasta, a fost nevoie de 18 ani - din 1994 până în 2012 - pentru a reduce decalajul salarial cu cinci puncte procentuale.

În primul rând, un declin fără precedent

La 30 de ani de la căderea Zidului Berlinului, o situație care timp de două decenii și jumătate a părut aproape a fi o lege a naturii se apropie de sfârșit: Germania de Est ca zonă încrustată cu șomaj ridicat și salarii mici. Între timp, există regiuni din cele cinci state federale create de unitate în care companiile trebuie să vină cu ceva în competiția pentru valoros, deoarece forța de muncă redusă.

Ce diferență față de primii ani de unificare germană. Probabil că niciodată economia, afacerile și, astfel, piața forței de muncă într-o țară industrializată nu au scăzut cu o asemenea forță ca în Germania de Est începând cu 1990: Structura industrială a economiei RDG planificate anterior a dispărut aproape complet într-un timp foarte scurt.

Butoaie ruginite în compania de stat (VEB) Chemiekombinat Bitterfeld (martie 1990): instalații deteriorate după decenii fără investiții

Foto: imagini imago

Aproape nimic din cele fabricate în fosta RDG nu era competitiv cu produsele din vest. După zeci de ani fără investiții, sistemele din cele mai multe fabrici erau în mod fără speranță depășite și aveau aer, râuri și sol contaminate. Organizarea companiilor - în mare parte combinații imense cu zeci de mii de angajați - cu planificarea și administrarea lor centrală a fost, de asemenea, complet inadecvată pentru o economie de piață.

Schimbare structurală în mișcare rapidă

Această situație inițială a existat în toate țările foste socialiste din Europa de Est și Centrală - cu o diferență crucială: Uniunea Economică și Monetară din iulie 1990. De la o zi la alta, Germania de Est a fost complet neprotejată în concurență cu Occidentul, iar companiile își aveau angajații. să plătească în același D-Mark greu pe care trebuia să-l ceară dintr-o dată de la clienții săi preponderent din Europa de Est pentru produse.

Mai exact, aceasta a însemnat că o mașină GDR în străinătate costă acum de patru ori și jumătate mai mult peste noapte. Țări precum Polonia au reușit să-și devalorizeze dramatic moneda și astfel să rămână cel puțin ceva mai competitive în ceea ce privește prețul. Germania de Est nu. Prin urmare, economiștii au avertizat urgent împotriva demisiei șefului Bundesbank, în semn de protest. Dar, în realitate, pur și simplu nu exista altă opțiune din punct de vedere politic - milioane de alți cetățeni ai RDG și-ar fi făcut drumul spre Occident.

Uniunea economică și monetară din iulie 1990 a avut un efect devastator asupra pieței muncii din estul Germaniei - dar din punct de vedere politic nu a existat nicio alternativă la aceasta: milioane de oameni și-ar fi făcut probabil drumul spre Occident.

Foto: Dieter Endlicher/AP

Consecințele pentru mulți oameni muncitori din Germania de Est au fost devastatoare. Datele oficiale sunt disponibile doar din 1991, deci descriu doar parțial dezastrul care a început în 1990 - și totuși sunt bântuie. 2,3 milioane de oameni lucrau în industrie în 1991, comparativ cu doar 1,3 milioane în 1994. În agricultură, aproximativ 170.000 de oameni și-au pierdut mai mult de jumătate din locurile de muncă până în 1996. Este adevărat că s-au creat noi locuri de muncă în construcții deoarece s-au construit nenumărate drumuri, șine și poduri, iar orașele din interior au fost renovate. Cu toate acestea, numărul persoanelor ocupate a scăzut cu mai mult de un milion până în 1993.

Forța schimbării structurale devine clară în comparație cu Occidentul: și acolo, schimbarea de la o societate industrială la o societate de servicii a fost efectuată inexorabil din anii 1970 - deși în mod constant, în pași mici de-a lungul a patru decenii. Cu toate acestea, a condus la răsturnări și disponibilizări în masă în zona Ruhr sau Saarland, de exemplu, care au provocat senzație. În est, industria a scăzut mult mai mult - și asta în termen de cinci ani.

Structura economică: diferită de vest, dar stabilă

Aceste cifre nu spun de departe întregul adevăr. Mulți oameni au fost păstrați în mod artificial la locul de muncă - de exemplu prin munca de scurtă durată, care la începutul anului 1992 a văzut aproape 530.000 de germani de est. Sau prin măsuri de creare a locurilor de muncă care erau răspândite în Est în anii 1990 și 2000. Guvernul federal și UE au pompat miliarde de euro în finanțarea companiilor din Germania de Est, sub rezerva condiției de creare sau menținere a locurilor de muncă. Și acolo unde noile locuri de muncă au apărut cu adevărat de la sine - în sectorul serviciilor - erau deseori slab plătite și nesigure.

Cel mai rău s-a încheiat la sfârșitul anilor '90. Au urmat mulți ani de blocare aparentă: rata șomajului a rămas în jur de 20% și a început să scadă considerabil abia la sfârșitul anilor '90. Salariile, care în primii ani de unificare au sărit în medie la aproximativ patru cincimi din nivelul occidental, au menținut acest decalaj timp de două decenii.

Cu toate acestea, în spatele acestei stagnări statistice se află o consolidare structurală. Între timp, în Germania de Est a apărut o structură economică stabilă și competitivă, care nu depinde cu greu de subvenții, care diferă de cea din Vest: există foarte puține corporații și companii mari, dar multe companii mici. Aproximativ doi din trei muncitori din Est sunt angajați într-o companie cu mai puțin de 50 de angajați - în Occident este doar în fiecare secundă.

Producție la VEB Syntetiks lângă Zwickau în ianuarie 1989: aproape nimic din ceea ce a fost fabricat în fosta RDG a fost competitiv cu produsele occidentale. La un moment dat, Estul era cu mult înaintea Occidentului - participarea femeilor în RDG era cu mult peste cea din RFG.

Foto: imagini imago/HärtelPRESS

Doar fiecare al 13-lea angajat din est lucrează într-o companie cu peste 250 de angajați, în vest este aproape la fiecare patru. Pe de o parte, acest lucru are dezavantaje, de exemplu în ceea ce privește salariile, dar pe de altă parte are și avantaje.

Cum merge?

Deci, este doar o chestiune de timp ca Estul să ajungă din urmă în urmă cu Occidentul, până când nu va fi depășită și diviziunea pe piața muncii? Probabil ca nu. O analiză a Institutului Leibniz pentru Cercetări Economice din Halle (IWH) arată clar acest lucru.

Deci, este puțin probabil ca Salarii își pot continua apropierea rapidă cu Occidentul necontrolat. Pentru că există o condiție prealabilă importantă pentru aceasta: una productivitate la nivel vest-german. În 2017, fiecare persoană angajată din estul Germaniei a generat în medie doar 82% din producția economică care a fost reprezentată de o persoană angajată din vest. Potrivit IWH, acest lucru nu se datorează doar lipsei sediilor corporative și a companiilor mari din Est - ci și a faptului că companiile pur și simplu nu sunt organizate la fel de eficient în medie ca în Vest.

În plus, diferența salarială dintre Est și Vest este mai mare dacă se compară salariile medii ale angajaților cu normă întreagă decât salariile medii ale tuturor angajaților: deși diferența s-a micșorat în mod semnificativ și pentru aceștia, acestea reprezintă doar 81% din nivelul vestic din est. Salariul mediu este salariul exact la mijloc - 50 la sută dintre angajați câștigă mai puțin, 50 la sută câștigă mai mult.

O altă ipotecă pentru viitor este aceea Demografie. De la căderea Zidului Berlinului, linia de jos este de 1,9 milioane mai mulți oameni s-au mutat din Est în Occident decât invers - au existat un milion între 1989 și 1992. Familiile tinere plecau deseori în acel moment, lăsând în urmă generațiile medii și cele mai în vârstă. În același timp, rata de naștere a tinerilor germani estici rămași s-a prăbușit.

Rezultatul: Chiar dacă estul nu a mai pierdut locuitori spre vest din 2013, structura vârstei este nefavorabilă în multe locuri - o mulțime de oameni cu vârsta peste 60 de ani, doar câțiva tineri. Cel mai recent, numărul persoanelor angajate în est a crescut cu aproximativ o sută de mii în fiecare an. Este probabil ca această tendință să se încheie în curând. Dar nu pentru că nu s-ar mai crea noi locuri de muncă.

La 30 de ani de la căderea Zidului Berlinului, Estul pur și simplu nu mai are muncitori.

Pictogramă: Oglinda

Cum funcționează metoda Civey? Săgeata în sus

Cum funcționează metoda Civey? Sageata in jos

Institutul de votare Civey funcționează cu un proces complet automatizat în mai multe etape. Toate sondajele reprezentative în timp real sunt redate într-o rețea din Germania, cu peste 20.000 de site-uri web („eșantionarea râului”), astfel încât nu doar utilizatorii SPIEGEL sunt chestionați. Oricine poate participa la sondaje online și răspunsurile acestora vor fi incluse în rezultatul reprezentativ, cu condiția să se fi înregistrat. De la acești utilizatori, Civey extrage un eșantion citat care se asigură că acesta corespunde populației în termeni de vârstă, sex și densitate a populației, de exemplu. Într-un al treilea pas, rezultatele sunt apoi ponderate în funcție de alți factori și valori socio-demografice ale alegătorilor pentru a corecta distorsiunile și a preveni manipularea. Mai multe informații pot fi găsite și în Civey FAQ.

De ce este necesară înregistrarea? Săgeata în sus

De ce este necesară înregistrarea? Sageata in jos

Înregistrarea ajută la ponderarea răspunsurilor și permite astfel un rezultat reprezentativ pentru populația electorală din Germania. Fiecare participant este întrebat despre sexul său, anul nașterii și locul de reședință. Apoi, toată lumea își poate da opinia în alte sondaje pe diferite subiecte.

Cum sunt reprezentative rezultatele? Săgeata în sus

Cum sunt reprezentative rezultatele? Sageata in jos

Răspunsul fiecărui participant este ponderat astfel încât rezultatul unui sondaj să fie reprezentativ pentru populație. Pentru întrebarea de duminică și monitorul guvernului, această populație include populația eligibilă din Germania. Ponderarea este complet automatizată pe baza informațiilor personale furnizate în timpul înregistrării și a istoricului răspunsurilor anterioare de către un utilizator. Mai multe detalii despre metodologie pot fi găsite în cartea albă Civey.

Puteți ajunge chiar și la suficienți participanți online? Săgeata în sus

Puteți ajunge chiar și la suficienți participanți online? Sageata in jos

Sondajele de opinie se desfășoară de obicei prin telefon sau online. Pentru semnificația rezultatelor, este crucial cât de mulți oameni pot fi contactați și câți participă de fapt la un sondaj atunci când li se vorbește. Conexiunile la internet și conexiunile fixe sunt în prezent la fel de răspândite în Germania - în aproximativ 90 la sută din gospodării fiecare, iar telefoanele mobile până la 95 la sută. Dorința de a participa se află în intervalul procentual dintr-o singură cifră pentru toate metodele, iar experții estimează că acestea sunt deosebit de scăzute pentru sondaje telefonice.
Cu ambele metode există un grup de persoane care nu pot fi contactate deoarece fie nu au conexiune la rețeaua respectivă, fie nu doresc să participe la sondaj. De aceea, un număr mare de oameni trebuie întotdeauna adresat pentru a obține un rezultat semnificativ. În plus față de SPIEGEL, sondajele Civey sunt în prezent integrate în peste 20.000 de alte site-uri web, inclusiv în diverse medii. Acest lucru asigură că se poate ajunge cu ușurință la cât mai multe grupuri de populație.

De unde știu calitatea unui rezultat? Săgeata în sus

De unde știu calitatea unui rezultat? Sageata in jos

Un număr suficient de persoane diferite trebuie să participe înainte ca rezultatul sondajului să devină reprezentativ. Civey arată clar dacă acest lucru a fost deja realizat prin specificarea unei probabilități de eroare statistică pentru fiecare rezultat al sondajului. Numărul de participanți și durata sondajului sunt, de asemenea, publicate pentru fiecare sondaj.

Ce înseamnă atunci când zonele colorate din grafică se suprapun? Săgeata în sus

Ce înseamnă atunci când zonele colorate din grafică se suprapun? Sageata in jos

În grafica noastră, eroarea statistică este afișată ca un interval colorat. Acest interval arată incertitudinea asociată cu o valoare a sondajului. De exemplu, cu întrebarea de duminică, nu puteți spune exact ce procent ar obține un partid la alegeri, dar puteți specifica un interval în care rezultatul va fi cel mai probabil. Dacă intervalele a două valori ale sondajului se suprapun, atunci, strict vorbind, nu se pot face afirmații cu privire la diferență. Pentru întrebarea de duminică, aceasta înseamnă: Dacă sondajele a două partide sunt atât de strânse încât intervalele lor de eroare se suprapun, nu se poate deduce care dintre cele două s-ar descurca în prezent la alegeri.

Ce se întâmplă cu datele mele? Săgeata în sus

Ce se întâmplă cu datele mele? Sageata in jos

Datele personale ale utilizatorilor sunt criptate și stocate pe serverele germane și rămân secrete. Angajații Civey lucrează numai cu ID-uri de utilizator pentru evaluări și nu pot conecta utilizatorii la votul lor. Informațiile personale ale utilizatorilor sunt utilizate în principal pentru a evalua răspunsurile și pentru a se asigura că sondajele nu sunt manipulate. Pentru a preveni acest lucru, Civey folosește metode statistice, precum și metode tehnice. În plus, Civey lucrează cu parteneri externi care creează grupuri țintă pentru agenții de publicitate. Răspunsurile dvs. pot fi utilizate de partener pentru a modela aceste grupuri țintă numai dacă utilizatorii au acceptat declarația de protecție a datelor atât de la Civey, cât și de la un partener extern. Cu toate acestea, un partener nu primește nicio informație despre atitudinile tale politice și religioase sau despre cele cu care poți fi identificat. De asemenea, utilizatorilor Civey nu li se prezintă publicitate pe baza răspunsurilor lor. În calitate de utilizator conectat, puteți obiecta la transmiterea partenerilor în orice moment. Puteți găsi mai multe informații despre protecția datelor la Civey aici.

Cine se află în spatele sondajelor Civey? Săgeata în sus

Cine se află în spatele sondajelor Civey? Sageata in jos

În acest moment, cititorii din aplicație și de pe site-ul mobil/staționar au ocazia de a participa la un sondaj reprezentativ Civey. Civey este un institut de cercetare a opiniei online cu sediul în Berlin. Pentru a colecta sondajele sale reprezentative, software-ul companiei, înființat în 2015, conectează site-urile web pentru a forma o rețea de sondaje la nivel german. Pe lângă SPIEGEL, include și „Tagesspiegel”, „Welt”, „Wirtschaftswoche” și „Rheinische Post”. Civey a fost finanțat prin programul de finanțare ProFit al Investitionsbank Berlin și Fondul european pentru dezvoltare regională.