Întrebări frecvente (FAQ)

în legătură cu stocurile alimentare de urgență ale statului

De ce există stocuri alimentare de urgență de stat?

Consumurile de stat de urgență, care sunt disponibile în orice moment, ajută la reacția rapidă la deficiențele în aprovizionare. Nu există nicio obligație legală directă pentru depozitarea de stat a stocurilor alimentare de urgență. Cu toate acestea, poate fi derivat indirect din datoria statului de a furniza servicii de interes general. Dacă măsurile masive de stocare a statului ar fi inițiate doar într-o situație de criză, aceste semnale ar avea un impact negativ asupra comportamentului consumatorilor (cumpărături de hamster). Criza ar fi mai degrabă alimentată în continuare.

Cauzele unei crize a aprovizionării cu alimente pot fi dezastre naturale și de mediu, accidente în instalații de mari dimensiuni (de exemplu Cernobâl), epidemii de animale la scară largă, dar și greve sau atacuri teroriste. În plus, proviziile sunt utilizate și pentru aprovizionarea populației în caz de tensiune militară sau situație de apărare.

De ce este limitată depozitarea la anumite alimente?

Rezervele de urgență ale statului constau, pe de o parte, din grâu, secară și ovăz (Rezerva Federală a Cerealelor). În caz de criză, aceasta ar trebui utilizată în primul rând pentru a produce făină pentru aprovizionarea cu pâine a populației. Pe de altă parte, sunt depozitate orezul, mazărea, lintea și laptele condensat (rezerva civilă de urgență). În caz de criză, aceste produse alimentare gata de utilizat vor fi oferite consumatorilor din zonele metropolitane prin intermediul unor facilități de catering comunale, pentru a putea asigura populației locale cel puțin o masă caldă pe zi.

Pe lângă aspectele nutriționale și fiziologice, termenul de valabilitate joacă un rol în selectarea produselor. În cazul altor alimente decât cele menționate, perioada de depozitare mai lungă dorită (aproximativ 10 ani) nu poate fi realizată de obicei, iar schimbul de mărfuri ar trebui să aibă loc în cicluri mai scurte. În prezent se examinează modul în care conceptul de stocuri de urgență de stat poate fi îmbunătățit în continuare.

Au existat situații în ultimele decenii în care au fost folosite provizii de urgență?

Utilizarea stocurilor alimentare de urgență de stat nu a fost încă necesară în Germania. Chiar și cu dezastrul inundațiilor din noile state federale din 2002, în ciuda situației precare din unele locuri, nu a fost necesar să se furnizeze alimente din rezerva de urgență a statului. Cu toate acestea, în timpul sărbătorilor de Paște din 1999, câteva sute de tone de mărfuri sacate depozitate în rezerva civilă de urgență - linte, mazăre și orez - au fost transportate în Kosovo cu avioane și camioane din Bundeswehr și unele organizații de ajutor civil. Datorită mișcării refugiaților, a existat o nevoie pe termen scurt de produse alimentare esențiale care nu puteau fi satisfăcute de structurile regionale existente. Cu toate acestea, această procedură nu corespunde cu procedura obișnuită pentru ajutorul alimentar, care este responsabilitatea Ministerului Federal pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.

Cât timp ar putea fi alimentată populația cu rezervele de hrană de urgență din lagăre?

Stocarea de criză în sectorul alimentar nu se bazează pe abordarea de a asigura aprovizionarea completă cu aproape 82 de milioane de cetățeni care trăiesc în Republica Federală Germania pe o perioadă mai lungă de timp. Rezervele de urgență de stat din sectorul alimentar din Germania sunt destinate să contribuie la reducerea blocajelor pe termen scurt în aprovizionarea populației. În funcție de câte persoane trebuie hrănite și ce rație zilnică de persoană este necesară, stocurile variază de la câteva zile la câteva săptămâni, în funcție de produsul depozitat.

Cine coordonează stocarea?

Agenția Federală pentru Agricultură și Alimentație (BLE) este responsabilă pentru achiziționarea, stocarea și controlul stocurilor naționale de criză din sectorul alimentar. BLE este o autoritate subordonată a Ministerului Federal al Alimentației și Agriculturii (BMEL). Mărfurile care urmează să fie depozitate sunt cumpărate cu credit. În bugetul BMEL, au fost alocate fonduri corespunzătoare (2016: 16 milioane de euro) pentru costurile anuale de depozitare, costurile de depozitare și recuperare, precum și pentru pierderile rezultate din vânzare. În plus, costurile de finanțare a împrumutului sunt suportate anual din bugetul BMEL.

Depozitele sunt companii private. Acestea sunt stabilite prin licitații publice, cu specificații făcute de BMEL în ceea ce privește distribuția regională în cadrul licitației. În contractele încheiate cu BLE, antreprenorii se angajează să îndeplinească anumite cerințe (de exemplu, disponibilitate constantă pentru situații de urgență).

Care este procedura în caz de urgență?

În cazul crizelor de aprovizionare din Germania în timpul păcii, conform Legii fundamentale, statele federale sunt inițial responsabile de gestionarea unei situații de pericol pe scară largă. Numai atunci când capacitățile și posibilitățile lor nu vor mai fi suficiente, statele vor cere guvernului federal ajutor.

În ceea ce privește stocurile de urgență, aceasta înseamnă că guvernul federal ar furniza alimente din stocuri numai dacă una sau mai multe țări solicită ajutor. În acest scop, țările ar trebui să indice ce cantități sunt necesare unde. Țările solicitante vor fi apoi informate cu privire la locațiile de depozitare din care ar putea fi colectate stocurile. Conform structurii federale a Republicii Federale, statele sau districtele și districtele urbane ar fi responsabile pentru transport, orice prelucrare suplimentară necesară (cereale până la făină și pâine) și distribuția alimentelor, care urmează să aibă loc prin facilități de alimentație colectivă.

În caz de urgență, cine decide dacă va reveni la stocuri?

Guvernul federal, care a cumpărat bunurile și a finanțat depozitarea, are dreptul exclusiv de a dispune de materialele de urgență. Dacă este necesar, statele federale pot aborda BMEL și, în situații de criză, pot solicita eliberarea mărfurilor din rezerva de urgență a statului.

Cum sunt distribuite stocurile?

În cazul unei crize civile, asociațiile de transport adecvate ale THW sau ale altor organizații de ajutor ar putea fi utilizate pentru distribuirea materialelor de urgență. Pe parcursul asistenței administrative, ar fi posibilă și utilizarea capacităților de transport ale Bundeswehr. Deoarece majoritatea instalațiilor de depozitare nu au o conexiune feroviară, consumabilele de urgență vor fi distribuite în mare parte cu camionul. Dacă capacitățile de transport nu sunt suficiente, Legea privind serviciul federal de transport (zona de responsabilitate a Ministerului Federal al Transporturilor) ar putea dispune de ex. B. Expeditorii de mărfuri sunt obligați să efectueze anumite servicii de transport contra despăgubiri.

Cât durează mâncarea înainte de a fi schimbată?

Stocurile de cereale, orez și leguminoase sunt înlocuite cu mărfuri noi („laminate”) după aproximativ zece ani de depozitare. În cazul laptelui condensat, în schimb se încheie contracte cu companiile de prelucrare a laptelui care se angajează să păstreze cantitățile convenite contractual din aceste produse permanent disponibile pentru guvernul federal. Acest lucru înseamnă că BLE nu trebuie să închirieze spațiu de stocare sau să mute aceste produse, deoarece acest lucru se face direct de către companii.

Ce se întâmplă cu mâncarea schimbată?

Mărfurile care trebuie laminate sunt vândute printr-o ofertă restricționată. După expirarea timpului de depozitare, alimentele îndeplinesc în principiu cerințele legii alimentare și, prin urmare, sunt comercializate ca atare. În acest fel, mărfurile sunt puse din nou pe piață prin vânzare.

De ce nu sunt publicate locațiile taberelor?

Nedivulgarea celor peste 150 de locații de depozite din Germania servește siguranței pasive a acestor tabere. Dacă locațiile unităților de depozitare ar fi publicate, probabilitatea ca instalațiile de depozitare să fie ținta jafului într-o criză de aprovizionare ar crește semnificativ.

Cum se verifică starea alimentelor?

BLE efectuează controale de depozit la fiecare patru până la șase săptămâni prin serviciul său de teren. Procedând astfel, verifică activitățile de control ale antrepozitarului în ceea ce privește respectarea igienei de bază (starea depozitului: curățenie, defecte structurale) și menținerea mărfurilor sănătoase. Depozitarul este obligat prin contract să țină marfa pregătită pentru BLE într-un mod sănătos și obișnuit în orice moment.