Arhiva

REFORMA PARLAMENTARĂ Mai multă acțiune, mai puține numiri: cetățenia Hamburg se găsește plictisitoare - și vrea să se reinventeze. Creșterea moderată a dietelor la vedere

Dieta de bază versus rata forfetară

Cetățenile din Hamburg și Bremen sunt cu jumătate de normă, la fel ca și Camera Reprezentanților din Berlin.

■ La Hamburg 71 sunt aleși direct în circumscripții electorale de cel puțin 121 de parlamentari, iar alți 50 prin listele de stat ale partidelor. Sesiunile plenare, în jur de două duzini pe an, încep la ora 15:00, iar comisiile se întâlnesc rar înainte de ora 17:00. Dieta de bază a unui membru al parlamentului este de 2.641 EUR brut pe lună.

■ Cetățenia Bremenului (Land) are 83 de membri, dintre care 68 sunt cetățeni ai Bremenului. Restul sunt membri din Bremerhaven, care, ca municipalitate, are propriul consiliu municipal. Totalul a 30 de sesiuni plenare de cetățenie urbană și rurală începe la ora 10 dimineața, comisia lucrează de obicei la ora 14:00. Comitetul media de stat este o excepție: se întrunește vineri dimineața.

■ taxe de participare și toate celelalte rambursări speciale au fost desființate la Bremen în 2011 din motive de transparență - urmând exemplul Renaniei de Nord-Westfalia. De atunci, fiecare deputat a primit o rată fixă de 4.845 EUR pe lună, plus o pensie de 773 EUR.

DE SVEN-MICHAEL VEIT

Nu poate continua astfel - acesta este în mare măsură consensul cetățeniei hamburge. Dezbateri șchiopătate, discursuri cu pumnii, procese netransparente, standuri goale pentru spectatori și, în cel mai bun caz, o cutie de presă moderat plină: seria de reproșuri de sine făcute de membrii parlamentului este lungă. Astfel, ei se gândesc la o reformă: „Instrumentele pentru a crește atractivitatea și stimularea activității parlamentare și cultura dezbaterii” ar trebui dezvoltate rapid de o comisie cu unsprezece membri. Asta va decide Parlamentul joi.

Întrebarea centrală este dacă cetățenia cetății-stat ar trebui să fie convertită din post-muncă în parlament cu normă întreagă. Până în prezent, majoritatea celor 121 de deputați au lucrat cel puțin cu jumătate de normă; Schimbarea care este probabil să întâmpine rezistență în primul rând din partea grupurilor mici, deoarece ar duce la o reducere semnificativă a mandatelor. Cu toate acestea, o condiție prealabilă ar fi o modificare a constituției statului, care ar necesita o majoritate de două treimi - și, prin urmare, un consens larg.

În plus, există riscul unei dispute violente și prelungite cu asociația „Mehr Demokratie”, care a pus în aplicare actuala lege electorală din Hamburg prin referendum. Acesta prevede 17 circumscripții electorale cu 71 de deputați aleși direct, plus 50 de mandate de listă. Orice reducere a cetățeniei ar necesita în mare măsură noi drepturi de vot - și aprobarea „Mai multă democrație”.

Arată ca o reformă

Ca urmare, nici Parlamentul nu ar trebui să devină mai ieftin. Înjumătățirea plenului la parlamentari cu normă întreagă și dublarea salariilor lor ar fi neutră din punct de vedere al costurilor - cu toate acestea, este îndoielnic dacă profesorii, avocații sau meșterii meșteri ar renunța la profesia lor cu aproximativ 5.000 de euro brut pe lună.

Prin urmare, în acest moment există multe indicii că va fi suficient doar pentru o mică reformă. Acest lucru ar putea prevedea ca cetățenii să se întâlnească mai frecvent și pentru perioade mai scurte și că primarul sau senatorii individuali trebuie să facă față timpului de întrebări la începutul fiecărei sesiuni. Tocmai acest lucru a fost abolit în 2007: informațiile furnizate de guvern, care erau de obicei evazive, trezeau în general oboseală.

Crearea unui serviciu științific pentru consilierea deputaților și implicarea permanentă a experților externi în activitatea comitetelor sunt, de asemenea, în discuție; într-un an, comisia de reformă va prezenta propuneri concrete.

Pe de altă parte, este sigur că cetățenii vor accepta recomandările unei comisii de experți pentru a crește dietele prezentate miercuri. Potrivit acestui fapt, salariile deputaților urmează să crească retroactiv până la începutul perioadei legislative din martie cu un procent - de la 2641 EUR brut lunar cu 26,41 EUR la 2867,41 EUR. „Moderat și adecvat”, spune președinta Parlamentului, Carola Veit (SPD). În plus, tarifele forfetare pentru chiriile de birouri, care au rămas aceleași din 2008 și pentru alte cheltuieli, trebuie ajustate la costurile reale crescute.

Comisia recomandă ca aceste rate de creștere să fie extrapolate pe întreaga perioadă legislativă de cinci ani, în conformitate cu evoluția veniturilor din sectorul public. „Atunci nu trebuie să o dezbatem an de an”, spune Veit fericit, „ceea ce creează transparență pentru tot timpul”.

Cel puțin pentru un parlament cu jumătate de normă - pentru un parlament de stat reformat cu normă întreagă, remunerația ar trebui să fie complet recalculată.