Nordul Ugandei bpb

La zece ani de la sfârșitul războiului civil din nordul Ugandei, reconstrucția infrastructurii și a economiei face progrese bune. Mai presus de toate, există deficite în reintegrarea socială și economică a foștilor combatanți și în raport cu o abordare echitabilă a conflictului din trecut.

În octombrie 2009, armata ugandeză a ars aproximativ 3.500 de arme ilegale luate de la rebelii și infractorii LRA din Uganda. (& copiați AP)

Războiul dintre armata de rezistență a Lordului (LRA) și armata ugandeză (1987-2006) a fost unul dintre cele mai lungi conflicte violente din Africa. Potrivit estimărilor UNICEF, între 35.000 și 66.000 de copii și tineri au fost răpiți de LRA în timpul războiului, recrutați cu forța ca soldați și înrobiți sexual. Zeci de mii de civili au fost uciși, mutilați, torturați sau violați. Armata ugandeză a comis, de asemenea, crime împotriva civililor. Infrastructura regiunii a fost distrusă și peste 90% din populație a fost forțată să se deplaseze în condiții inumane.

LRA și-a justificat acțiunile cu scopul de a răsturna guvernul și dorind astfel să realizeze participarea și dezvoltarea politică în nord. Ea și-a combinat opoziția față de guvern cu o misiune spirituală de a „curăța” Acholi, cel mai mare grup etnic din regiune. Ideile creștine și credințele tradiționale au fost îmbinate. Atacurile împotriva populației civile au fost justificate ca represalii împotriva presupușilor colaboratori guvernamentali și o lipsă de sprijin pentru lupta pentru o societate Acholi „reînnoită”. În schimb, guvernul din Kampala a văzut de multă vreme conflictul ca pe o „problemă a nordului” care amenință stabilitatea și dezvoltarea întregii țări și care trebuie rezolvată militar.

După eșecul negocierilor de pace din Juba (2006-2008), LRA s-a retras din nordul Ugandei și și-a îndreptat acțiunile în special împotriva populației civile din Sudanul de Sud, RD Congo și Republica Centrafricană. Majoritatea populației din nordul Ugandei s-a întors apoi la așezările lor anterioare.

În aprilie 2017, armata ugandeză și forțele speciale ale armatei SUA și-au încheiat vânătoarea pentru liderul LRA Joseph Kony în Republica Centrafricană. Ei au justificat acest pas afirmând că LRA nu va mai reprezenta o amenințare, deoarece numărul foștilor lor 2.000 - 3.000 de luptători ar fi scăzut la mai puțin de 100. Calea spre pace

Guvernul ugandez a încercat să pună capăt conflictului în primul rând din punct de vedere militar, dar a inițiat și pași către o soluție politică. În 2000, a adoptat o lege de amnistie pentru a-i determina pe combatanții LRA să renunțe și să se întoarcă. La sfârșitul anului 2003, a apelat la Curtea Penală Internațională (CPI) din Haga, care a investigat apoi crimele de drept penal internațional ale conducerii LRA și, în 2005, a emis mandate de arestare pentru liderul LRA Joseph Kony și alți patru comandanți.

De la mijlocul anilor 1990, politicienii din nordul Ugandei, liderii culturali și religioși și ONG-urile locale au încercat să găsească o soluție pașnică cu sprijinul inițiativelor din diaspora Acholi, țările donatoare, ONG-urile internaționale și organizațiile ONU.

În timpul negocierilor de pace dintre LRA și guvernul ugandez din Juba, Sudanul de Sud (2006-2008), conducerea LRA a fost reprezentată de simpatizanți din diaspora, deoarece se temeau de arestare ca urmare a mandatelor de arestare ale CPI. În cursul negocierilor, au fost semnate un acord de încetare a focului, un cadru pentru stabilirea justiției și a reconcilierii, un acord pentru dezarmarea, demobilizarea și reintegrarea combatanților LRA și un plan pentru reconstrucția nordului Ugandei. Cu toate acestea, un tratat de pace final nu a apărut. Kony și-a condiționat semnătura de anularea mandatelor de arestare ale CPI.

Ca urmare a acordurilor încheiate la Juba, în 2008 a fost înființat la Curtea Supremă din Uganda un departament special pentru crimele de război, care a fost redenumit „Divizia de crime internaționale” în 2011. Aceasta înseamnă că acum combatanții LRA pot fi aduși în fața justiției în Uganda.

Planul de pace, redresare și dezvoltare pentru nordul Ugandei (PRDP) implementat în 2007 a vizat inițial îmbunătățirea situației de securitate, reconstruirea infrastructurii și a sistemului economic, educațional și de sănătate, oferirea de consiliere psihosocială victimelor atacurilor LRA și acordarea de sprijin social și reintegrarea economică a foștilor combatanți ai LRA și a milițiilor locale. A doua fază a PRDP (2012-2015) a prevăzut și consolidarea autorității de stat la nivel local (administrație, justiție și poliție). PRDP 3 (2015-2020) aduce în cele din urmă dezvoltarea economică a regiunii în prim plan. Legea privind amnistia, care a fost abrogată în 2012, a fost reintrodusă în mai 2013 și prelungită din nou în 2015.

Succesele reconstrucției

La zece ani de la sfârșitul conflictului, situația din nordul Ugandei s-a îmbunătățit semnificativ. Situația de securitate este bună. Nu mai există activitate rebelă, iar rata criminalității este mai mică decât media națională. Poliția și instanțele judecătorești, ale căror atribuții au fost preluate în mare parte de către militari în timpul războiului, sunt prezente în toate districtele și sub-județele.

Reconstrucția și extinderea infrastructurii - drumuri, poduri, clădiri guvernamentale și administrative, școli, piețe, spitale și posturi sanitare - progresează rapid cu ajutorul internațional (țări donatoare, UE, Banca Mondială). Gulu, capitala districtului cu același nume, a devenit cel mai important centru comercial din regiune și cu Sudanul de Sud. Aproape toate băncile majore ale țării au sucursale în nordul Ugandei.

În zonele rurale, furnizorii de servicii de microfinanțare ajută populația, care operează în mare parte agricultură de subzistență și cumpără lucruri pentru nevoile zilnice prin vânzarea unor surplusuri ocazionale, să facă investiții la scară mică, în special în agricultură, și astfel să câștige din nou un punct de sprijin. În plus, mulți speră că înființarea unor ferme comerciale mari promovate de guvern va crea noi locuri de muncă. În plus, descoperirea zăcămintelor de petrol în districtul vestic Nwoya oferă speranță pentru dezvoltarea economică ulterioară a regiunii.

Regiuni și limbi în Uganda
Aici puteți găsi harta ca fișier PDF de înaltă rezoluție Licență: cc by-nc-nd/3.0/de/(mr-kartographie)

Probleme și deficite

În ciuda acestor progrese, rămân probleme evidente. În ciuda scăderii, rata sărăciei din nordul Ugandei este încă cea mai mare din țară. Reconstrucția școlilor publice și introducerea învățământului primar gratuit oferă copiilor și tinerilor care au crescut în tabere pentru persoanele strămutate intern posibilitatea de a primi o educație. Cu toate acestea, standardul de instruire este scăzut. Majoritatea sub-județelor nu au, de asemenea, școli secundare. Sistemul de sănătate este în mod similar pustiu. Succesele în ceea ce privește reconstrucția clădirilor nu pot fi trecute cu vederea, dar există o lipsă de personal și medicamente.

De la revenirea persoanelor strămutate intern la așezările lor, conflictele funciare, adesea violente, au crescut. Pământul este văzut de mulți drept ultima resursă pe care o au după război. Majoritatea acestor conflicte se învârt în jurul marcajelor de frontieră și al revendicărilor individuale de a deține terenuri clanice deținute în mod colectiv pentru care nu există acte de proprietate. Există, de asemenea, rezistență din partea presiunilor guvernamentale de a da terenuri în regiune investitorilor de profil. Intenția Grupului de companii Madhvani de a crește trestia de zahăr pe scară largă în districtul Amuru a dus la ciocniri violente între fermieri, politicieni locali și forțe de securitate.

O problemă care se manifestă la putere în nord ca urmare a războiului este lipsa flagrantă de oportunități de muncă. Chiar și puținii absolvenți de facultate din familii înstărite au dificultăți în găsirea unui loc de muncă. Lipsa perspectivelor afectează în special adolescenții și adulții tineri dintr-o țară în care mai mult de 50% din populație are vârsta sub 15 ani.

Experiențele traumatice de-a lungul a peste douăzeci de ani de război și strămutare, precum și experiențele de reconstrucție dificilă, sărăcie și lipsa perspectivelor viitoare pot fi motive pentru rata ridicată a bolilor mintale și a sinuciderilor. Înregistrarea extrem de amestecată a reconstrucției se datorează nu în ultimul rând corupției și nepotismului. Aproximativ 12 milioane de euro din fonduri de ajutor pentru dezvoltare destinate Planului de pace, redresare și dezvoltare (PRDP) pentru reconstrucția nordului Ugandei au fost deturnate de biroul primului ministru. Irlanda, Marea Britanie, Norvegia și Danemarca au înghețat apoi plățile către guvern, care finanțează o parte deloc de neglijat a bugetului de stat prin sprijinul bugetar occidental.

Mulți oameni sunt încă convinși că Uganda de Nord este încă o regiune neglijată de guvernul central. Acest lucru a fost arătat într-un mod drastic în 2013, când politicienii de opoziție Acholi au adus ideea secesiunii din Uganda și înființarea unei „republici a Nilului” independente, care a fost prezentată în 2008. Rezultatele alegerilor prezidențiale și parlamentare din februarie 2016 au arătat, de asemenea, clar că nordul Ugandei a rămas o fortăreață a opoziției.

Venind în acord cu trecutul și construind pacea

Deși aproximativ 13.000 de repatriați - în majoritate copii soldați recrutați cu forța de către LRA - au primit amnistie și au trecut prin ritualuri tradiționale de reconciliere în comunitățile lor de origine, reintegrarea lor nu este în niciun caz o poveste de succes. Unul dintre motivele pentru aceasta este estomparea liniei dintre victime și făptași. Ex-combatanții care erau copii în momentul răpirii și întoarcerii lor sunt de obicei priviți ca victime, în timp ce cei care au crescut în LRA și s-au întors ca adulți sunt adesea considerați responsabili pentru atrocitățile comise. Femeile tinere care au fost abuzate sexual în LRA și care s-au întors cu copii, care în societatea patrilineală a Acholi aparțin clanului tatălui, sunt, de asemenea, stigmatizate. Din aceste motive, mulți repatriați încearcă să fie integrați în armata ugandeză sau să se mute în Gulu sau în alte orașe, unde rămân anonimi și se descurcă cu munca ocazională.

În ceea ce privește urmărirea penală a primarilor responsabili, autoritățile ugandeze trebuie să accepte acuzația de a trata comandanți de rang înalt LRA cu standarde duble. Un dosar penal a fost inițiat împotriva lui Thomas Kwoyelo, răpit de LRA în copilărie, în fața Diviziei Internaționale a Crimelor din Curtea Supremă din Uganda, chiar dacă acesta a solicitat o amnistie. Dominic Ongwen, care a fost răpit și în copilărie, dar scutit de amnistie ca membru al conducerii LRA, a fost transferat la CPI. Șefii strategici ai LRA Kenneth Banya, Sam Kolo și Caesar Acellam au primit totuși amnistie.

CPI este criticată nu numai în nordul Ugandei pentru faptul că sunt acuzați doar reprezentanții LRA, în timp ce crimele comise de armata ugandeză au rămas până acum nepedepsite. Cu toate acestea, mulți oameni din nordul Ugandei consideră procesul împotriva lui Ongwen de la Haga ca o oportunitate de a afla adevărul, pe care nu-l consideră un fapt dat în Uganda. Deoarece guvernul nu a respectat până acum cererea sa de înființare a unei comisii a adevărului, care ar clarifica și rolul guvernului și al armatei în conflict. Semnarea unui proiect de lege privind politica de justiție tranzitorie („Politica de justiție tranzitorie”) de către președintele ugandez, care prevede nu numai mecanisme pentru stabilirea adevărului și stabilirea justiției, ci și despăgubiri pentru victime, este în așteptare de cinci ani.

literatură

Bradfield, Paul (2017): Remodelarea amnistiei în Uganda. Cazul lui Thomas Kwoyelo. Journal of International Criminal Justice, Vol. 15 (2017), pp. 827-855.

Finn, Anthony (2012): The Drivers of Reporter Reintegration in Northern Uganda. Programul de demobilizare și reintegrare tranzitorie (TDRP), Washington, DC: Banca Mondială.

Hopwood, Julian (2011): Nu putem fi siguri cine ne-a ucis. Memorie și memorizare în nordul Ugandei post-conflict. Centrul Internațional pentru Justiție Tranzițională: Proiectul Justiție și Reconciliere.

JRP - Proiectul Justiție și reconciliere (2012): Cine iertă cui? Opiniile de bază ale nordului Ugandei asupra legii privind amnistia. Gulu: JRP: Scurtă politică. Iunie 2012.

Lenhart, Lioba (2012): Negocierea justiției pentru nordul Ugandei, în: Ovuga, E./Opiyo, E./Obika, J.A./ Olido, K. (Eds.): Conflict and Peace Studies in Africa, Gulu. Universitatea Gulu, pp. 90-114.

Levine, Simon (2016). Recuperarea mijloacelor de trai în nordul Ugandei post-conflict. Consortium de cercetare pentru mijloace de trai securizate, document de lucru 42, martie 2016. Institutul de dezvoltare peste mări și Centrul internațional Feinstein, Universitatea Tufts.

Open Society Justice Initiative (2016): Dominic Ongwen la CPI: Confirmarea taxelor. Briefing Paper, ianuarie 2016, New York: Open Society Foundations.

Comisia pentru drepturile omului din Uganda și Înaltul comisar al ONU pentru drepturile omului (2011): „Praful nu s-a instalat încă”. Opiniile victimelor asupra dreptului la remediere și reparare. Un raport din marele nord al Ugandei, Kampala.

Programul ONU de consolidare a păcii (2011). Sănătate mintală și consolidarea păcii în Acholiland. Kampala: ONU Uganda

Stânga

Acest text este publicat sub licența Creative Commons „CC BY-NC-ND 3.0 DE - Atribuire - Non-comercială - Fără lucrări derivate 3.0 Germania”.
Informațiile privind drepturile de autor asupra imaginilor/graficelor/videoclipurilor pot fi găsite direct împreună cu imaginile.