Ajutor pentru ieșirea din cărbune - Ifo Vice: „Nu ar trebui să aștepți prea mult de la politică!”

Când vine vorba de discuția despre eliminarea treptată a lignitului, nu este nevoie să intrăm în panică, spune vicepreședintele Ifo din Dresda, Joachim Ragnitz. S-au pierdut locuri de muncă, dar nu s-a produs prăbușirea economică în regiunile afectate.

În discuția despre eliminarea cărbunelui, tactica de sperietură nu este adecvată, spune șeful adjunct al Dresden Ifo, Joachim Ragnitz. S-au pierdut locuri de muncă, dar nu s-a produs prăbușirea economică în regiunile afectate. Prin urmare, el critică solicitarea primului-ministru est-german de ajutor structural în valoare de 60 de miliarde de euro în următorii 30 de ani.

Atunci când se luptă pentru eliminarea treptată a lignitului, liderii țărilor sunt preocupați în primul rând de bani și locuri de muncă și mai puțin de chestiunile legate de politica energetică. Dacă o ieșire este rapidă sau lentă în ceea ce privește alimentarea cu energie?

În ceea ce privește politica energetică, există multe de spus pentru o ieșire lentă. Dacă generarea de energie pe bază de lignit se termină rapid, există riscuri considerabile pentru aprovizionare, deoarece încă nu există alternative care să poată fi utilizate ca sarcină de bază. Iar importul de cărbune sau energie nucleară din țările vecine nu este cu siguranță o soluție care poate câștiga o majoritate. Având în vedere problema climatică, ar fi miop dacă centralele pe bază de lignit, care sunt deosebit de moderne în Germania de Est, ar fi închise și sistemele învechite din Polonia sau Republica Cehă ar continua să funcționeze pentru a asigura alimentarea cu energie electrică în Germania. În ceea ce privește politica de mediu, totuși, ar fi mai bine să susținem o eliminare mai rapidă, deoarece altfel Germania nu va putea îndeplini cu greu obiectivele sale de protecție climatică. Cu toate acestea, pentru a asigura aprovizionarea cu energie, sunt necesare măsuri însoțitoare, de exemplu, prin progresul tehnic în domeniul energiilor regenerabile sau prin măsuri de economisire a energiei.

Disputele din cadrul Comisiei pentru cărbune se referă, printre altele, la stabilirea unei date fixe de eliminare treptată pentru generarea de energie din lignit. Care sunt alternativele?

Permisele de funcționare actuale vor rula până în anii 2040 - apoi se vor termina oricum. Dacă eliminați lignitul cu cinci sau zece ani, veți avea, desigur, costuri suplimentare, atât la nivel regional, cât și economic. Acestea se dovedesc a fi mai mari, cu cât se termină mai devreme generarea de energie din lignit. De asemenea, trebuie să ne așteptăm ca prețurile la electricitate să crească ca urmare, ceea ce este posibil să afecteze dezvoltarea economică în întreaga Germanie, de exemplu prin creșterea economică mai scăzută și pierderile de locuri de muncă care rezultă. Aceasta nu este o problemă în întreaga discuție.

În ce ordine de mărime?

Institutul Leibniz pentru Cercetări Economice din Halle IWH a calculat recent că aproximativ 8.400 de locuri de muncă vor fi pierdute în zonele miniere de lignit chiar și ca urmare a ieșirii, care este cu siguranță o problemă economică regională. În plus, există în jur de 7.000 de locuri de muncă care vor fi pierdute în altă parte. Cu toate acestea, acestea sunt răspândite în întreaga Republică Federală și, prin urmare, sunt mai puțin semnificative.

Cu toate acestea, se spune că aproximativ 20.000 de oameni sunt angajați în industria lignitului și în zonele din aval doar în Lusatia.

Majoritatea celor angajați în cărbune au mai mult de 45 de ani și se vor retrage până când vor fi eliminați complet. Și ceilalți nu își pierd toți slujbele. Chiar și după sfârșitul generării de energie pe bază de lignit, vor rămâne multe locuri de muncă, de exemplu în reabilitarea minelor deschise. Mulți dintre cei angajați în prezent în lignit vor putea, de asemenea, să treacă la alte locuri de muncă în alte zone pe măsură ce deficitul de forță de muncă crește, chiar dacă ar putea fi nevoit să se recalifice. Prin urmare, IWH se așteaptă la pierderea a doar aproximativ 4.000 de locuri de muncă în zona Lausitz.

Cu toate acestea, din cauza lipsei de alternative, acceptarea unui nou loc de muncă nu ar trebui să fie ușoară în zonele miniere de cărbune.

În principiu, ieșirea din lignit este doar o problemă mai mare pentru Lusatia, deoarece în celelalte regiuni germane de lignit există centre de aglomerare eficiente cu locuri de muncă de înlocuire suficiente la o distanță rezonabilă. Pentru a facilita deplasarea celor afectați, este vorba în primul rând de îmbunătățirea conexiunilor de transport către centre: de la districtul german central, adică de la Borna și Zeitz, la Leipzig și Jena, de la districtul Rhenish la Köln și Aachen. Districtul Helmstadt nu joacă un rol din punct de vedere al dimensiunii, iar Braunschweig, Wolfsburg și Magdeburg nu sunt nici departe. Pe de altă parte, în zona Lausitz există o lipsă de centre eficiente, iar distanțele până la Berlin și Dresda sunt prea mari pentru ca cineva să poată spera la efecte puternice de radiații.

Din gura ta, sună ca și cum ieșirea nu ar fi o mare problemă pentru țările în cauză. Șefii de țară exagerează?

Zăngănitul face parte din comerț, dar scaremongering-ul nu este de fapt șold. După cum am spus, pierderile regionale de locuri de muncă vor fi probabil mai mici decât se zvoneste în prezent. Iar zonele miniere de lignit în sens restrâns sunt relativ mici, astfel încât efectele regionale negative ale unei ieșiri din generarea de energie pe bază de lignit vor fi, de asemenea, limitate. În Lusatia, doar districtele Spree-Neisse și Cottbus sunt de fapt grav afectate, în centrul Germaniei partea de sud a districtului Leipzig și partea de vest a districtului Burgenland. Prin urmare, este de neînțeles că, la instigarea statelor federale în cauză, zone foarte mari - cum ar fi întreaga regiune Lusatia de la marginea sudică a Berlinului până la granița cehă, o mare parte a Saxoniei și Saxonia-Anhalt, inclusiv marile orașe Halle și Leipzig - sunt acum incluse ca districte de lignit și prin urmare, sperăm în ajutorul structural.

Șeful IWH, Reint Gropp, crede că, indiferent de cât de mulți bani curg, nu pot fi create locuri de muncă echivalente în zonele actuale de exploatare a lignitului. Are dreptate?

Critica pe care a primit-o de la Saxonia-Anhalt în special este exagerată. Desigur, nici nu puteți renunța la regiuni. Trebuie să încercați să creați locuri de muncă de înlocuire, în special prin înființarea de companii. Un program special ar avea cu siguranță un sens aici, în special pentru Lusatia în afara dezvoltării economice regionale regulate. Dar nici nu ar trebui să vă așteptați prea mult de la politică - statul nu poate construi noi structuri economice.

Dar nu se poate ca politica din Lusatia și din alte regiuni să ia un angajator important și apoi să nu facă nimic, nu?

Acest lucru ar fi într-adevăr fatal, iar guvernul federal și-a recunoscut deja responsabilitatea. Politicienii pot, de exemplu, să sprijine înființarea de noi instituții și companii prin stimularea politicii de finanțare. Și este cu siguranță util să extindeți în continuare infrastructura în regiune. Sunt necesare conexiuni rutiere și feroviare mai bune cu Polonia pentru a profita de dezavantajul de locație pe care îl are Lusatia. Este necesară și extinderea în bandă largă. Dar aceste sarcini sunt în mare măsură independente de eliminarea treptată a cărbunelui. Aceasta nu este cea mai mare problemă a Lusaciei pentru viitor .

Este mult mai semnificativ faptul că în următorii ani numărul lucrătorilor, adică oferta de forță de muncă, va scădea cu până la 40% din cauza demografiei. Acest lucru afectează dezvoltarea economică mult mai mult decât pierderea a probabil 4.000 de locuri de muncă în industria lignitului lusatic și în zonele din aval. Prin urmare, nu este convingător când politicienii sași insistă că o ieșire din lignit este posibilă numai dacă același număr de locuri de muncă bine plătite este pus la dispoziție pentru locurile de muncă care vor fi pierdute. Locurile de muncă nu au putut fi ocupate deloc. Este mult mai important să ajutăm companiile să treacă cu mai puțini lucrători sau să organizăm imigrația în Lusatia.

Primii miniștri ai țărilor estice în cauză solicită 60 de miliarde de euro. Este realist?

Guvernul federal are cu siguranță obligația de a sprijini schimbările structurale în regiunile de lignit cu contribuții financiare. Dar atâta timp cât nu știți ce proiecte sunt planificate, adică pentru ce ar trebui să folosiți banii, este dificil să justificați de ce ar trebui să fie acum 60 de miliarde de euro - și asta pe o perioadă de 30 de ani. În orice caz, cu greu îmi pot imagina că guvernul federal ar accepta un astfel de angajament fără planuri clare pentru viitor. Și aceste planuri de viitor trebuie dezvoltate în regiunea însăși. Dar mi se pare înțelept dacă guvernul federal își asumă un rol de coordonare mai puternic, de exemplu prin crearea unei instituții federale care se ocupă cu distribuirea fondurilor către proiecte specifice - indiferent de interesele individuale ale districtelor și municipalităților implicate.

În prezent, există pur și simplu prea multe instituții dedicate dezvoltării conceptelor pentru era post-lignit. Și pentru că o mulțime de bani sunt tentanți, există și multe dorințe din raioane care nu prea au de-a face cu cărbunele.

Guvernul Saxoniei se angajează să construiască o fabrică de baterii în Lusatia - cu ce oportunități?

Dacă doriți să sprijiniți dezvoltarea economică, trebuie să începeți cu punctele forte din regiune. Mă gândesc la industria energetică, în afară de lignit, industria chimică și, într-o anumită măsură, ingineria mecanică și construcția vehiculelor, precum și industria alimentară, care sunt bine reprezentate în Lusatia. Cu toate acestea, nu are prea mult sens să încurajăm noi așezări în industrii care tind să găsească condiții de locație nefavorabile în Lusatia. Dacă investitorii privați nu sunt pregătiți să se implice într-un astfel de proiect în Lusatia, în ciuda enormelor stimulente investiționale, trebuie să vă întrebați de ce. Cu cea mai bună voință din lume, nu-mi pot imagina că o astfel de fabrică ar trebui să fie condusă de stat.

Dar cu siguranță are sens să aducem autoritățile federale în această regiune pentru a reduce consecințele dezmembrării?

Nu ar trebui să te aștepți prea mult de la asta. Este probabil ca impulsurile politice regionale să rămână mici, întrucât acestea sunt în mare parte instituții destul de mici, iar acestea cu siguranță nu vor fi localizate în zonele rurale, ci în centre regionale precum Cottbus. În plus, tinde să fie dificilă mutarea autorităților, deoarece nu se poate presupune că toți angajații își vor schimba locul de reședință. Dacă autoritățile pierd personal atunci când se mută, acest lucru le poate afecta cel puțin temporar capacitatea de muncă. Ar arăta diferit doar dacă ar fi înființate noi autorități. Dar, din perspectiva de astăzi, potențialul de acolo este destul de redus.

Acestea au nevoie de un mediu adecvat, aproape de universități și, desigur, cu locuri de muncă pentru însoțirea membrilor familiei. Nu este cazul în părți mari din Lusatia. Serios: Efectele asupra economiei înconjurătoare sunt susceptibile de a fi destul de minore, deoarece instituțiile de cercetare respectate își caută partenerii de cooperare la nivel mondial și, prin urmare, nu ajută cu adevărat regiunea mult mai departe.